Dos Sucesos que hacen tambalear el Sistema Multilateral que sustenta las Relaciones Internacionales. Oswaldo Espinoza

 

Dos Sucesos que hacen tambalear el Sistema Multilateral que sustenta las Relaciones Internacionales.

Oswaldo Espinoza

Politólogo, Docente e Investigador Universitario.

 

Hasta solo pocos días el mundo tenía plenas garantías de la inviolabilidad de las sedes diplomáticas y la seguridad derivada de esa condición; la convicción de encontrarse en el propio territorio nacional permitía desarrollar las actividades del estado titular contando con el respeto del país anfitrión, el mencionado principio de la inviolabilidad y la inmunidad diplomática de sus funcionarios Además las embajadas siempre se convirtieron en refugio seguro para los ciudadanos que se presentaban argumentando persecución política, considerándose blindada la seguridad del refugiado si le era concedida la condición de Asilo. Sin importar las diferencias entre en el estado titular de la embajada y el estado anfitrión, una vez los refugiados se encontraban bajo la condición de asilo, se les consideraba fuera de alcance y en territorio nacional del país titular de la embajada, por lo que cualquier acción contra la sede consular, sin importar los argumentos del estado anfitrión, se consideraba una agresión al país titular, un casus belli, y en consecuencia un acto de guerra.

Dos sucesos recientes en el concierto internacional que, en opinión de quien escribe, no han sido relacionados, ni dimensionados en su real magnitud en la prensa mundial en relación a su alcance y consecuencias para el sistema multilateral internacional basado en el derecho internacional, las convenciones, acuerdos y tratados. En primer lugar, el régimen de Israel, inmerso en una obsesiva guerra genocida contra el pueblo palestino de la franja de gaza, en su afán por involucrar aún más a los EEUU a una guerra regional directa contra Irán, ejecutó un ataque aéreo con misiles contra el anexo consular del complejo de la embajada de Irán en Siria, el cual destruyó el objetivo cobrando la vida de importantes oficiales militares de la nación persa, junto con otras víctimas mortales y heridos. Por otro lado, con muy poco tiempo de diferencia, el gobierno de Ecuador, en su campaña de persecución contra los dirigentes y ex funcionarios del gobierno del ex presidente Correa, ordeno a sus fuerzas de seguridad asaltar la embajada de México para secuestrar al vicepresidente Jorge Glas, quien acababa de recibir la condición de asilo de parte de México, durante la irrupción el personal diplomático, incluido el embajador encargado, fueron agredidos por las fuerzas ecuatorianas.

Ambos acontecimientos atentan abruptamente contra el sistema multilateral vigente, ponen en cuestión las garantías de seguridad, inviolabilidad, inmunidad de las sedes diplomáticas de todo el mundo, así como a la figura del asilo, ambas acciones sientan un precedente terrible con consecuencias inconmensurables para las relaciones entre los estados del concierto mundial; aun así, hasta ahora, no se ve una respuesta colectiva, unánime y contundente de la comunidad internacional; de igual forma se puede observar cuan poco se han vinculado ambos hechos. Es cierto que los estados afectados han denunciado la agresión ante los organismos del sistema internacional, también han tomado medidas en consecuencia; también resulta evidente que, cada hecho por su lado, han creado enormes expectativas sobre las consecuencias que se deriven entre los estados agresores y los afectados, con los segundos teniendo derecho a la respuesta y represalia, por cuanto como ya se afirmó aquí, y también lo declarara el ex presidente Correa, este de violaciones se consideran actos de guerra, casus belli con el potencial de provocar un conflicto directo.

En Asia occidental, mejor conocido como el medio oriente, y en el mundo entero, la expectativa se centra ahora, en la respuesta de Irán, la cual no solo ya ha sido prometida por el liderazgo iraní, sino que representa una demanda de la sociedad persa; realmente hay mucho en juego en la represalia de Irán, una gran guerra en esta región del mundo y justo en este momento tiene el potencial de arrastrar a múltiples actores geopolíticos, potencias regionales y mundiales incluidas, poniendo en riesgos cientos de miles (o millones) de vidas y la economía mundial. En previsión, Israel, esperando una respuesta simétrica, desaloja una parte de sus embajadas dentro del alcance de la capacidad de proyección de poder iraní, el miedo se expande en los territorios ocupados en asentamientos coloniales, los movimientos geopolíticos se agitan entre telones. En este caso se visualizan, según los expertos, diversos escenarios que tienen a la comunidad mundial a la expectativa.

En nuestro continente, el asalto a la embajada de México, una nación con tradición en la práctica del asilo político, ha provocado reacciones diversas, por un lado, las naciones soberanas han manifestado su rechazo y condena indudable de los acontecimientos en Ecuador, por otra parte, aquellas naciones cercanas al sistema de gobierno actual de esa nación, y que con él, comulgan con la hegemonía continental y mundial, parecían esperar la reacción del hegemonía, el cual sin embargo, tal vez sopesando las consecuencias a largo plazo, si bien no condenó al gobierno aliado de Ecuador, si manifestó que se tomaban muy en serio la convención de Viena; quizás por eso la posición de la OEA, su ministerio de colonias) ha sido unánime. Ahora bien, si el asalto es técnicamente un casus belli, por qué estos países no están hoy en guerra?; en primer lugar, pienso las distancias son un factor clave, por cuanto ninguno de los dos actores cuenta con la capacidad de proyección militar mínima necesaria para entrar en un conflicto directo más allá de sus fronteras; por otro lado, dadas las características de nuestra región, el curso de resolución predilecto será la vía diplomática, y los mecanismos multilaterales competentes.

En este punto es necesario volver sobre el asunto de la escasa relación que se ha establecido entre ambos hechos, y las consecuencias potenciales para el sistema internacional  multilateral. En mi opinión, si la comunidad internacional, más allá de sus inclinaciones y compromisos ideológicos, políticos y económicos, no reacciona en forma decisiva y contundente condenando ambos acontecimientos, y si además los ya, de por sí, cuestionados organismos multilaterales, comenzando por la ONU y CIJ, tampoco sentencian y condenan en forma firme e irrevocable lo acontecido en Siria y Ecuador, contra las sedes diplomáticas de Irán y México, entonces nos encontraremos ante el colapso del sistema multilateral de relaciones internacionales; se sentará un terrible precedente que podría dar luz verde a los estados para violar las sedes diplomáticas de otras naciones, por las razones que consideré justificables y basados fundamentalmente en su poder para imponerse y contrarrestar las represalias; después de eso que embajada tendrá las garantías de seguridad e inmunidad hasta ahora consagradas y respetadas?. Para quien escribe, las causas hay que buscarlas, no solo en la naturaleza misma de un sistema multilateral diseñado a la medida del occidente colectivo, sino también en el discurso del propio hegemonía, quien a pesar de declarar que se toma muy en serio la convención de Viena, viene insistiendo en la importancia de un orden basado en reglas, más no en las reglas claramente establecidas y definidas en el derecho internacional, sino en unas “reglas” no definidas, que mutan y se adaptan de acuerdo a los intereses de Estados Unidos y sus aliados (cómplices y vasallos), tan adaptativas que se vale de ellas para establecer precedentes peligrosos como el asesinato de estado de Soleimani en territorio de un tercer país (Irak) en 2020; cómo no esperar que con ese discurso de la potencia hegemónica, no ocurran cosas como las acontecidas en los últimos días, cuántos aliados o simpatizantes del hegemón mundial se sentirán tentados o autorizados para atentar contra el derecho internacional y el sistema multilateral vigente. Si el mundo no reacciona debidamente ante lo ocurrido, el sistema multilateral vigente se dirigirá a su colapso.

Pltgo. MSc. Oswaldo Espinoza.

Docente/investigador UBV-CEPEC.

Especialización en Epistemologías del Sur de Universidad Sur-Sur (CLACSO/CES/FLACSO).

Administrador de los blogs: https://tableroordenmundial.blogspot.com/ y https://descolonizarlaeducacion.blogspot.com/

Colaborador como analista para: Mundo.sputniknews.com, Alainet.org, Otrasvoceseneducación.org, Analéctica.org, Aporrea.org, Rebelión.org, Barometrolatinoamericano.blogspot.